Фото: Суспільне (ілюстративне)
Міністерство оборони офіційно спростувало чутки про старт реформи мобілізаційних процесів. «План змін готується і буде презентований пізніше», – пообіцяли у відомстві. Отже, поки що ТЦК та СП працює за своїм звичним графіком. Чим займається ця структура, окрім так званої «бусифікації», хто входить до її штату, скільки тут можна заробити – у питаннях та відповідях Коротко про.
1. Чому перейменували військкомати
Основна ідея полягала в тому, щоб перетворити військові комісаріати, які залишилися в спадок від СРСР, у служби, подібні до сервісних. Насамперед йшлося про перехід з паперового обліку на електронний і створення системи допомоги ветеранам АТО. Тому до нової назви «територіальні центри комплектування» (ТЦК) було додано «і соціальної підтримки» (СП).
Реорганізація стартувала у серпні 2017 року з пілотного проєкту на базі Чернігівського обласного військового комісаріату, а з весни 2018-го почала поширюватися на інші регіони. Станом на 1 листопада 2020 року Міністерство оборони перейменувало усі військкомати у ТЦК та СП, але тільки в березні 2021-го Верховна Рада ухвалила закон, який надав ініціативі юридичної сили.
2. Які мають завдання, крім мобілізації?
На сьогодні функції ТЦК та СП доволі широкі. Крім ведення військового обліку в системі «Оберіг» та планової мобілізації, вони займаються:
оформленням відстрочок за рішенням створеної при ТЦК спеціальної комісії; документами на виплату державної допомоги, яка належить військовослужбовцям, ветеранам та членам їхніх сімей; документами на оформлення статусу УБД або інвалідності, пов’язаної із військовою службою; відбором та оформленням добровольців на військову службу за контрактом; організацією роботи ВЛК; роботою з архівами для відновлення втрачених військових документів або уточнення стажу служби; беруть участь в організації реабілітації для військових; організацією поховань загиблих захисників, оформленням виплатами одноразової грошової допомоги їх родичам.
3. Хто працює в терцентрах?
Терцентри належать до органів військового управління Збройних Сил України. В них можна служити, а можна і працювати.
Служать в ТЦК чоловіки та жінки, прийняті на військову службу за контрактом або мобілізовані. Вони мають право носити військову форму та зброю. Перед тим, як заступити на службу, мусять пройти спеціальну підготовку.
Працюють дві категорії цивільних осіб – державні службовці та просто вільнонаймані. Перші обіймають адміністративні посади – займаються обліком, організацією мобілізаційних процесів, соціальними виплатами, ведуть юридичні питання. Другі належать до персоналу, який обслуговує установу. Це можуть бути прибиральники, водії, сантехніки тощо.
Графік роботи, посадові обов’язки військових і цивільних регулюються різними законами. Так само за різними законами та положеннями нараховується грошове забезпечення і заробітна плата.
4. Скільки заробляють?
Рівень зарплати залежить від посади, статусу працівника й регіону служби. В окремих випадках він може перевищувати 40 000 гривень на місяць. Про це повідомило Головне управління комунікацій ЗСУ на запит “Новини.LIVE”. Щодо грошового забезпечення, яке військовослужбовці ТЦК та СП отримують «на руки», були наведені такі цифри:
офіцерський склад – від 23 689 до 48 359 грн на місяць; сержантський склад – від 20 590 до 30 180 грн; рядовий склад – від 20 183 до 26 112 грн.
Заробітна плата держслужбовців:
головний спеціаліст – від 22 025 до 25 358 грн; провідний спеціаліст – від 22 113 до 24 375 грн; спеціаліст – від 21 634 до 24 166 грн.
Зарплата обслуговуючого персоналу:
прибиральник, сторож, оператор котельні – від 7809 до 9628 грн; слюсар, електромонтер – від 9225 до 10 055 грн; інспектор з військового обліку – від 9934 до 10 787 грн.
На територіях, де ведуться бойові дії, вільнонаймані отримують доплати у 100% посадового окладу, на територіях можливих бойових дій – 50%.
5. Скільки людей працюють в терцентрах?
Наразі, як кажуть в Міноборони, кількість співробітників ТЦК та СП не підлягає розголосу. Конкретні цифри були названі в листопаді 2024 року.
Депутатка Юлія Яцик заявила, що в ТЦК та СП працюють приблизно 100 000 осіб, з яких можна сформувати «10 повноцінних бригад». У відповідь речник Міноборони Дмитро Лазуткін в ефірі “Єдиних новин” повідомив, що в територіальних центрах комплектування працюють 36 000 осіб і майже 7 тисяч з них – цивільні.
6. Чи можуть відправити з ТЦК та СП на фронт?
Так, військовослужбовці терцентрів, які визнані придатними до служби в бойових бригадах, можуть бути зараховані туди з тилу. У квітні минулого року, відповідаючи на запит «Главкому», начальник управління персоналу штабу командування Сухопутних військ ЗСУ Віталій Ткаченко повідомив, що майже 70% військовослужбовців з числа тих, які не мають обмежень за станом здоров’я, у 2024-2025 роках були переведені до бойових частин.
Що стосується цивільних працівників, які за статтю і віком є військовозобов’язаними і не мають права на відстрочку, то теоретично вони можуть бути мобілізовані. Однак ТЦК відноситься до установ, які забезпечують боєздатність ЗСУ, тому такий поворот подій малоймовірний.
7. Як хочуть реформувати ТЦК та СП?
На це питання немає конкретної відповіді. В Міноборони обіцяють поділитися новими планами, але не зараз. У січні 2025 року в інтерв’ю «Укрінформу» перший заступник міністра оборони генерал-лейтенант Іван Гаврилюк розповів про ідею забрати у ТЦК соціальні питання, залишивши лише облік і комплектацію. По факту – повернутися до моделі військкоматів.
Лунали пропозиції від народних депутатів – аж до того, щоб повністю розформувати ТЦК та СП і створити замість них центри військового обліку. Або перекласти мобілізаційні завдання на військово-цивільні адміністрації.
З конкретики поки відомо, що у Верховній Раді схвалено до розгляду урядовий законопроєкт, яким пропонується узаконити сільські та селищні ТЦК. Це вже діючі відділення районних терцентрів, які мають дуже обмежені повноваження. Якщо закон ухвалять, сільські та селищні ТЦК отримають право повноцінно проводити примусову мобілізацію.
