Фото: REUTERS
Вступили в дію норми, які регулюють визначення придатності і непридатності до армійської служби. Це оновлене “Положення про військово-лікарську експертизу у Збройних Силах України” відповідно до наказу міністра оборони N 402. Документ набув чинності 4 травня, і віднині ВЛК більше не надаватимуть після обстеження статусу “обмежено придатний”. Що прийшло на заміну – у запитаннях і відповідях сайту Коротко про.
1. Чому скасували статус “обмежено придатний”?
За словами заступниці міністра оборони Наталії Калмикової в ефірі телемарафону, з такою ініціативою виступили самі військові та їх родини. Справа в тім, що після поранень або хвороб, набутих на фронті, багато військовослужбовців уже не могли виконувати бойові завдання, але й зі служби звільнитися не мали змоги, бо визнавалися обмежено придатними. Їх виводили за штат або влаштовували в тилу. В той же час на такі небойові посади претендували обмежено придатні з числа цивільних, які пройшли ВЛК і чекали на мобілізаційне розпорядження.
– Ще одне міркування – це корупційна складова, – каже юрист Ігор Зорін. – Чоловікам, які мають приблизно однаковий стан здоров’я, військово-лікарська комісія могла надати статус як “придатного” так і “обмежено придатного” – у залежності від вказівок зверху, настроїв, особистих симпатій і меркантильних міркувань. У першому разі мобілізованого мали право направити у штурмовики чи десантники, в другому – ні, йому треба було шукати легшу військову роботу або залишити в спокої.
Передбачалося, що долю “обмежених” вирішить великий закон про мобілізацію, однак цю норму протягли у непрофільний законопроєкт «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист». Він зобов’язує всіх чоловіків віком від 18 до 60 років, які були визнані обмежено придатними з 4 травня 2024 року до 4 лютого 2025 року, пройти переогляд на ВЛК.
2. Чи всіх “обмежено придатних” визнають “придатними”?
Не факт. Згідно з новим наказом МОУ вводиться нова категорія “Придатні до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв’язку, оперативного забезпечення, охорони”. Це проміжна ланка між “нулем” і цивільним життям.
– Фактично те саме, що і “обмежений”. Але з більшою конкретизацію, де саме можуть служити мобілізовані, які мають певні захворювання або вади організму. Бачиться так, що, як і раніше, військовозобов’язаних, які будуть включені до такої категорії, не зможуть мобілізувати у штурмовики чи десантники, але зможуть відправляти у логісти або медпідрозділи, які в зоні бойових дій.
Крім того, в новому наказі є категорії “Непридатні до військової служби з переоглядом через 6 місяців” і “Тимчасово непридатні. Потребують лікування”.
У кожній групі захворювань можуть бути як придатні, так і непридатні, залежно від ступеня порушення функцій, кажуть у Міністерстві оборони.
Отже, простір для зловживань діагнозами так чи інакше залишається.
3. За якими критеріями визначатимуть “придатних” і “непридатних”?
Додаток №1 до “Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України” містить список хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності. Основний зміст можна викласти таким чином:
якщо людина має хворобу, що не піддається або важко піддається лікуванню, вона визначається непридатною з виключенням з військового обліку; якщо лікування пройдено, і є позитивні зміни, то дається час на реабілітацію (переогляд через 6 місяців чи “тимчасово непридатний на період лікування”) або військовозобов’язаний визнається придатним до служби у небойових підрозділах. Згідно з наведеною у положенні таблицею рішення залежить від стану перебігу чи наслідків недуги.
Хвороби крові і кровотворних органів:
швидко прогресуючі зі значними порушеннями функцій – непридатні з виключенням з обліку, повільно прогресуючі з помірними порушеннями функцій та частими загостреннями – придатні до служб забезпечення ТЦК та СП, медичних підрозділів, повільно прогресуючі та непрогресуючі з незначними порушеннями функцій та рідкими загостреннями – придатні, стани після перенесених гострих хвороб крові, кровотворних органів та окремих порушень із залученням імунного механізму або хірургічного лікування – тимчасово непридатні, потребують лікування, відпустки, звільнення від виконання службових обов’язків.
Розлади психіки і поведінки:
тяжкі та помірно виражені стійкі психічні розлади – непридатні з виключенням з обліку, легкі психічні прояви – придатні до служб забезпечення ТЦК та СП, медичних підрозділів, стійкі компенсації наслідків гострого захворювання головного мозку або закритої черепно-мозкової травми – придатні, синдроми залежності (алко-, наркотичної) з тяжкими, стійкими психічними розладами – непридатні з виключенням з обліку, при синдромі залежності з помірними або легкими психічними розладами – придатні до служб забезпечення ТЦК та СП, медичних підрозділів.
4. Чи можуть визнати “придатним”, коли є інвалідність ІІІ групи?
Закон про нові правила мобілізації та військового обліку, що вступить в силу 18 травня, не передбачає призов до війська людей із інвалідністю в умовах воєнного стану. Але допускає прийняття їх на військову службу за контрактом на добровільних засадах.
Однак нагадаємо, що всі чоловіки віком від 25 до 55 років, які не служили, бо отримали ІІ та ІІІ групу інвалідності після 24.02.2022 року (за винятком людей з ампутаціями), з 18 травня мають заново проходити ВЛК, щоб її підтвердити. Якщо інвалідність буде знято, придатність чи непридатність до служби буде визначати ВЛК на загальних засадах.
5. Хто такі “придатні за окремими спеціальностями” та “придатні до виконання специфічних завдань”
В інтерв’ю “Дзеркалу тижня” директорка департаменту охорони здоров’я Міноборони Оксана Сухорукова назвала чотири категорії придатності:
придатні (повністю), придатні до служби у вищому військовому навчальному закладі (ВВНЗ), в ТЦК та СП, частинах забезпечення, установах, організаціях, але непридатні до служби в ДШВ, морській піхоті, ССО, підрозділах спецпризначення, плаваючому складі тощо, придатні за окремими спеціальностями, придатні для виконання специфічних завдань.
Це широко цитується, але якщо з першими двома категоріях все зрозуміло, то роз’яснень по двох останніх немає. І наказ МОУ таких прямих понять не містить.
– Щодо “придатних за окремими спеціальностями”, то йдеться про вступників до вищих військових навчальних закладів. Припустимо, якщо хлопець хоче стати пілотом винищувача, то має відповідати майбутньому фаху за станом організму, – каже Ігор Зорін. – Під “специфічними завданнями” можна зрозуміти роди військ, які виконують особливі задачі – десантників, морських піхотинців, штурмовиків. Таблиця додаткових вимог до стану здоров’я міститься у додатку №3 до наказу МОУ.
Що ще передбачає наказ
Під час дії правового режиму воєнного стану кожний військовозобов’язаний прибуває на медичний огляд ВЛК з результатами рентгенологічного обстеження органів грудної клітки. ЕКГ виконується після 40-річного віку та за наявності медичних показань. Постанова ВЛК районних, міських ТЦК та СП про ступінь придатності військовозобов’язаного під час мобілізації на особливий період дійсна протягом одного року з дня закінчення медичного огляду. Постанови з формулюванням “Тимчасово непридатний до військової служби” з датою повторного огляду направляються з метою контролю до ВЛК обласних (Київського та Севастопольського міських) ТЦК та СП.
