Нагадаємо, у березні 2012 року Калуська міська рада затвердила Порядок розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у м. Калуші. Відповідно до нього у Калуші проводили комерційні конкурси на право оренди окремих конструктивних елементів благоустрою міста для розміщення пересувних тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності: на торгівлю пивом, квасом, морозивом, пресою, для розташування дитячих атракціонів тощо. 23 Липня, 2022, 16:00 Калуш Переглядів: 672 
Ілюстроване фото. Підприємець хоче пустити у центрі міста дитячий потяг
Останні такі конкурси проводили торік. Причому з переможцями укладали договори оренди окремих елементів благоустрою терміном на два роки (раніше — терміном на рік). Як пояснив начальник управління економічного розвитку міста Юрій Соколовський, термін збільшили, оскільки вже тоді було відомо, що надалі міська влада не зможе керуватися рішенням про Порядок розміщення тимчасових споруд від 2012 року. На той час його оскаржували у суді, причому було відомо практично на 100%, що порядок буде скасовано. Рішення суду, за яким його скасовано, вступило у дію 21 грудня минулого року. До речі, підставою стало порушення процедури затвердження регуляторного акту, інформують “Вікна”.
Також у лютому минулого року наказом Мінрегіонбуду було внесено зміни до Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, які значно спростили розміщення тимчасових споруд для підприємців. Єдиною підставою відмови у задоволенні заяви на розміщення тимчасової споруди по суті є невідповідність намірів щодо місця її розташування містобудівній документації і будівельним нормам.
Державою визначено два типи тимчасових споруд: стаціонарна (споруда, яка має закрите приміщення для тимчасового перебування людей і по зовнішньому контуру площу до 30 кв. метрів) і пересувна (споруда, яка не має закритого приміщення для тимчасового перебування людей, у якій може бути розміщене торговельне обладнання, низькотемпературний прилавок, лоток, ємність, торговельний автомат, інші пристрої для сезонної роздрібної торгівлі та іншої підприємницької діяльності).
Проте конкурси у Калуші планують проводити. Щоправда, не на тимчасові споруди. Так, 21 липня на офіційному сайті Калуської міської ради 21 липня оприлюднили проєкт рішення виконавчого комітету “Про Порядок надання дитячих розважальних послуг та місць розміщення торгівельного обладнання в Калуській міській територіальній громаді”. Подібного документу у Калуші раніше не затверджували. За цим порядком підприємці зможуть на конкурсних засадах орендувати елементи благоустрою для розміщення обладнання, яке не є спорудою. Наприклад, дитячого розважального атракціону чи стелажу для торгівлі сонцезахисними окулярами (за принципом “вранці виклав — ввечері забрав”). Але цей Порядок не стосуватиметься, наприклад, “кавових склянок”, оскільки вони є тимчасовими спорудами.
Як пояснив Юрій Соколовський, до влади звернувся підприємець, який хоче на площі Героїв надавати послуги дитячого потяга. Така послуга буде цікавою для калушан та гостей міста, вигідною і для громади (кошти від оренди елементів благоустрою поповнять міський бюджет), і для підприємця. Запропонований порядок допоможе вирішувати такі питання. Причому для підприємців він є простішим за Порядок проведення комерційного конкурсу на право оренди окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення тимчасових споруд, яким керувалися у попередні роки. І хоча проєкт рішення має ознаки регуляторного акту, на час воєнного стану регуляторну процедуру можна не проводити.
Основні зміни є такими. Досі було так: управління економічного розвитку міста за рішенням конкурсної комісії, на підставі комплексної схеми розміщення тимчасових споруд, яка зараз нечинна, оголошувало конкурс на визначені місця, причому не пізніше як за 10 календарних днів до початку конкурсу. Порядком, який пропонується зараз, визначено, що найперше суб’єкт підприємницької діяльності подає заяву на ім’я міського голови довільної форми із зазначенням виду діяльності та бажаного місця її здійснення. А управління економічного розвитку на підставі рішення конкурсної комісії оголошує конкурс на обране підприємцем місце не пізніше як за 5 календарних днів до його проведення. Таким чином процес рухатиметься швидше.
Досі для участі у конкурсі учасники мали подавати витяг або виписку з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців (крім того — заяву встановленого зразка, документ, що підтверджує внесення плати за участь у конкурсі — 5 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (85 гривень) та пропозиції щодо розміру оплати за право оренди окремих конструктивних елементів благоустрою). За порядком, який пропонується, виписка вже не потрібна: інформацію з реєстрів перевірить управління економічного розвитку.
Досі конкурс проводився при наявності не менше, ніж двох претендентів. Проєктом рішення пропонується його проводити навіть, якщо є одна заява.
Також додатком до проєкту рішення мають намір затвердити методику розрахунку розміру орендної плати за користування елементу благоустрою. Береться площа, яку займає об’єкт, наприклад, дитячий потяг, плюс метр по периметру для обслуговування і таким чином визначатимуть загальну площу, а розмір орендної плати фіксований і складе 120 гривень за квадратний метр. Загальну суму розіб’ють на 12 місяців.
До речі, досі для визначення розміру орендної плати використовували складніший, диференційований підхід, залежно від місця розташування тимчасової споруди. Калуш розбили на три зони і застосовували коригувальні коефіцієнти: найвищий для центральної частини міста і вздовж головних магістралей (перша зона), відповідно найнижчий – для периферії (третя зона). Базова вартість одного квадратного метра окремого конструктивного елемента благоустрою складала 50 гривень з коефіцієнтом: 1000 гривень — для першої зони, 800 гривень — для другої зони і 600 гривень — для третьої зони.
Однак це не значить, що за розміщення пересувних тимчасових споруд підприємці платили значно вищу оренду плату за використання елементів благоустрою, ніж пропонується сплачувати за надання дитячих розважальних послуг та місць розміщення торгівельного обладнання. Раніше також застосовували ставку орендної плати 0,1.
Таким чином, за використання елемента благоустрою площею 10 квадратних метрів у найдорожчій, першій, зоні треба було сплачувати 1000 гривень на рік (1000 гривень за квадратний метр на 10 кв. метрів і на 0,1). За методикою, яку пропонується застосовувати для розважальних послуг та місць розміщення торгівельного обладнання, за 10 квадратних метрів вийде 1200 гривень на рік. Щоправда, за останніх десять років гривня суттєво знецінилася, тож в загальному умови для підприємців у разі затвердження рішення виконкомом, будуть кращими. Єдине: конкурси зможуть проводити на обмежене коло видів діяльності, які не передбачають встановлення тимчасових споруд.
А щодо “кавових склянок” і тому подібного, то термін оренди конструктивних елементів благоустрою за результатами минулорічного конкурсу завершиться наступного року. Не виключено, що за цей час відбудуться чергові зміни у законодавстві і можна буде знову проводити конкурси. Або ж доведеться надавати дозволи на встановлення тимчасових споруд без конкурсу і без вигоди для бюджету.
Нагадаємо, за підсумками конкурсу, який відбувся 20 грудня минулого року, до бюджету надійшло майже 229 тис. гривень. Окрім того, конкурс, що важливо, забезпечує прозорий і зрозумілий механізм вибору підприємця, який вестиме свою діяльність у конкретному місці.
