В Україні Кабмін випустив постанову про забезпечення з 1 вересня 2026 року безоплатним харчуванням всіх учнів закладів загальної середньої освіти — від 1 до 11 класу. Водночас таке рішення може стати викликом для багатьох громад Прикарпаття, зокрема для Косівської територіальної громади.
Про це повідомили журналістці Фіртки під час престуру від Івано-Франківського регіонального відділення Асоціації міст України.
Так, труднощі зумовлені тим, що державна субвенція покриватиме лише вартість продуктів. Водночас громади будуть змушені фінансувати самостійно витрати на оплату праці кухарів, утримання харчоблоків, логістику та комунальні послуги.
«Косівська громада є такою, що має стратегічне бачення проти різноманітних викликів — зокрема, тут зберігався темп виконання бюджету. За останні п’ять років середній темп виконання складав 110%. Попри стабільне наповнення бюджету, громада може стикнутися з серйозними викликами через урядові рішення.
Проблема полягає в тому, що органи місцевого самоврядування та Асоціація міст України були фактично усунуті від процесу підготовки цих змін. У результаті перед громадами постає низка критичних питань, які свідчать про об’єктивну складність практичного впровадження нових норм», — вказав виконавчий директор Івано-Франківського відділення Асоціації міст України Юрій Стефанчук.
За словами Стефанчука, 9 червня на рівні області вже була проведена нарада під керівництвом голови Івано-Франківської ОВА з представниками департаментів щодо питання функціонування харчоблоків та санітарних норм.
«При цьому не збиралася якась аналітика «знизу», громади не опитали чи є в них парові конвектори, лінія роздачі, необхідна технічна база, аби забезпечити безоплатне харчування 1-11 класів. Попри виділення державних коштів на модернізацію, громади ставлять перед фактом використання їхніх бюджетів», — каже директор.
Як результат, для невеликих або економічно слабших громад це стане серйозним фінансовим навантаженням і може змусити скорочувати інші програми. Ба більше, якість харчування тоді фактично залежатиме від фінансової спроможності громади.
«Ми порахували: півріччя з 1 вересня й до 31 грудня 2026 року обійдеться для Косівської громади в додаткові 4 мільйони гривень. Цілий навчальний рік — майже вісім», — зазначив міський голова Юрій Плосконос.
Посадовець додав, що у громаді налічують близько 3300 учнів серед 18 шкіл і понад 600 — у вісьмох закладах дошкільної освіти.
«Ми говоримо й про реформу нової школи — створення академічних ліцеїв. Тут постає питання створення пансіону, адже Косівська — це переважно гірська громада, а багато дітей з віддалених населених пунктів, яких ми не зможемо кожен день возити, де немає дороги.
Своїми силами усі вимоги ми не зможемо ніяк виконати, які від нас вимагає уряд», — додав Плосконос.
У Косівській громаді фіксують наразі сім ліцеїв, де модернізовані харчоблоки. Однак, посадовець зазначає, що питання вичерпані лише по одному, у решти — харчоблоки потрібно ще адаптовувати до нових вимог.
Окрім цього, уряд виділив 3,5 мільярда на ремонт доріг державного значення. Проте там теж прописали коефіцієнти, де один з них — та ж спроможність громади.
«Фактично бачимо ризик, що в майбутньому органи місцевого самоврядування перетворяться на транзит використання власних коштів на урядові рішення. Мова про повноваження, якість виконання, пріоритети, суспільний запит регіональної політики, які залежатимуть від того, чи будь-яка субвенція або послуга передбачає співфінансування.
З 62 громад області бачимо, що деякі обирають що співфінансувати — чи шкільний автобус, чи харчоблоки», — говорив Стефанчук.
У Косівській громаді такі рішення призвели до незабезпечення по заробітних платах з міського бюджету у розмірі близько десяти мільйонів гривень.
«Тобто навіть щорічне наше перевиконання бюджету на 10% фактично піде на те, щоби забезпечити зарплатню працівникам освіти, яку постановили збільшити в уряді. Я тільки «за» підвищення зарплатні освітянам, але методи державної політики у цьому питанні не виправдані», — сказав Юрій Плосконос.
В Асоціації наголосили, що соціальні послуги є важливими, але потрібно розуміти, що їхня якість залежить від спроможності громади.
«Не може по країні відрізнятися якість харчування чи медицини від того, наскільки громада спроможна. Громади практично поставили перед фактом щодо безплатного харчування, тому навіть і правильно закладена ідея, ймовірно, з першого вересня не буде виконана якісно», — вказав Стефанчук.
